Colombia e Italia avanzan conversaciones para construir acuerdos de repatriación

Bogotá, 25 de enero 2016. Este lunes una delegación encabezada por el Viceministro de Justicia de Italia, Cosimo Maria Ferri, se reunió con su par de  Colombia, Carlos Medina Ramírez, con el fin de avanzar en acuerdos bilaterales en materia de cooperación judicial, extradición y repatriación de presos.

“Necesitamos negociar en estos días un acuerdo que tiene que ver con la vida de 138 colombianos que se encuentran condenados o sindicados en cárceles italianas”, afirmó el Viceministro Medina durante el encuentro, y añadió que “para Italia también es importante mejorar la situación de 24 de sus nacionales que se encuentran en nuestros centros de reclusión”.

El alto funcionario agregó que se buscará estrechar los lazos de cooperación. “Quisiéramos avanzar y estrechar los vínculos en materia de justicia entre Italia y Colombia. Los dos países tenemos mucho interés en avanzar conjuntamente en la lucha contra el crimen organizado, para lo cual la extradición es muy importante”, mencionó.

Hasta ahora, la delegación ha visitado también Casa Libertad y una de las Casas de Justicia de Bogotá ubicada en Los Mártires. Estos son dos de los programas bandera del Ministerio colombiano en materia de acceso a la justicia y política criminal.

Respecto de Casa Libertad, el alto funcionario italiano afirmó que “es un proyecto supremamente interesante, que mira hacia adelante y que se ocupa de un problema vital, como es el de reinsertar a la sociedad a quienes han pagado una pena después de haber delinquido y haber cometido errores. Este es un modelo completo que ayuda al pospenado a encontrar un camino y es muy útil conocerlo. Para nosotros es una verdadera fuente de inspiración de cara al futuro”.

El alto funcionario recordó que hay programas en Italia y en Colombia que podrían ser complementarios, y finalizó señalando que “hay cosas que podemos aprender de ustedes y ustedes de nosotros, y seguramente estos encuentros serán muy fructíferos”.

El Viceministro Ferri además sostendrá este martes 26 de enero una reunión con el Ministro de Justicia, Yesid Reyes Alvarado, y visitará a los presos italianos que se encuentran recluidos en el centro penitenciario de La Picota.

En USD 4.023 millones se incrementaron costos de ejecución de la Refinería de Cartagena, indican cálculos de la Contraloría

*A precios corrientes, las pérdidas acumuladas de Reficar ascienden a $1,69 billones de pesos, precisa el análisis realizado por el organismo de control.

*El beneficio económico no generado en 27 meses de atraso del proyecto, alcanza los USD 1.106 millones (que representan 3,6 billones de pesos).

*Para la CGR, el proyecto de ampliación y modernización de la refinería se apartó sensiblemente de los parámetros definidos en la política pública, o sea tener una participación estatal minoritaria y sin riesgos, sin que los costos se elevaran de forma incontrolada.

*El valor total de Reficar equivale a 1,5 veces la ampliación del Canal de Panamá, y 1,15 veces lo que se estima costaría el Metro de Bogotá.

*Haciendo un compativo, el valor de la participación de la Nación en Isagen equivale a 4,15 vece Reficar y representa una capacidad de 7.000 megavatios de potencia instalada de generación en Colombia.

*Se dio una verdadera feria de adiciones a contratos. Y se presentaron costos por adiciones en diferentes divisas: COP 1,67 billones, USD 185 millones y EUR 0,8 millones.

*Durante el tiempo de ejecución, el proyecto tuvo 2.460 contratos.

*El 18% de los contratos, más de 440, presentaron incrementos superiores al 100%. Incluso un contrato de servicio de andamios para el proyecto presentó un incremento de un 37.528%, al pasar de un monto inicial de cerca de $23 millones a $8.615 millones.

*Con los cambios del mercado petrolero y el valor de acción de Ecopetrol, hoy la deuda de Reficar representa el 36% del valor del paquete accionario de Ecopetrol.

Bogotá, 25 enero de 2016.- En USD 4.023 millones se incrementaron los costos de ejecución de la Refinería de Cartagena, según cálculos realizados por la Contraloría General de la República.

El costo total del proyecto es de USD 8.016 millones, frente al presupuesto inicial de USD 3.993 millones (un incremento del 100%).

En cuanto a inversión (Capex) para la ejecución del proyecto, la CGR identificó una línea base establecida en octubre de 2009 de USD 3.993 millones y un presupuesto a septiembre de 2015 equivalente a USD 8.015 millones.

Los costos de inversión variaron principalmente por la actividad de construcción, que representó USD 2.328 millones adicionales, y por los costos del propietario asociados a la contratación y gastos de Reficar S.A. y Ecopetrol S.A., que estuvieron USD 1.265 millones por encima de lo planeado.

Se calcula que a precios corrientes las pérdidas acumuladas de Reficar S.A. ascienden a $ 1,69 billones de pesos en el periodo comprendido entre los años 2006 a 2014.

Sumado a esto, existen unos costos de oportunidad ligados a la no entrada en operación de la refinería en el tiempo previsto, como los ingresos no percibidos desde la primera fecha establecida (2012), teniendo en cuenta que ésta fue inaugurada en octubre de 2015 y se espera que una vez terminadas todas las actividades de precomisionamiento, comisionamiento y arranque, finalmente inicie producción a plena carga en marzo de 2016.

La Contraloría General de la República hizo una estimación de beneficios económicos no generados en los 27 meses de atraso, que alcanza un monto de USD 1.106,9 millones.

Las siguientes son algunas cifras relevantes del Proyecto de Modernización de la Refinería de Cartagena, establecidos por la Contraloría Delegada de Minas y Energía:

Contratación

Reficar ha viabilizado 1.846 contratos con 516 adiciones denominados en pesos, por los que se han pagado COP 7,3 billones. Igualmente ha suscrito 60 contratos y 127 adiciones denominados en dólares, por USD 112 millones; y por un contrato denominado en euros ha pagado EUR $1,2 millones.

De dichos contratos, un  17% de estos presentaron incrementos superiores al 100%  en valor con lo cual se terminó pagando un adicional de USD 142 millones, y COP 35 mil millones, siendo importante señalar que la actividad  contractual se concentró  en un reducido número de contratistas y que algunos son contratistas comunes con CB&I y Foster Wheeler. 

Por su parte, y conforme a lo reportado por Reficar, CB&I  ha realizado un total de 255 contratos y 850 adiciones por las que ha pagado COP 2,7 Billones; denominados en dólares ha realizado 60 contratos  y 127 adiciones por valor de USD 112 Millones; y denominado en euros ha realizado un contrato por valor de EUR 1.2 millones.

Dentro de tales contratos se encontró que el 29% de estos presentaron incrementos superiores al 100%  en valor, que implicaron pagos adicionales por USD 43 Millones, EUR 0,8Millones y COP 1 Billón. 

Por su lado, Foster Wheeler suscribió 13 contratos y 34 adiciones por valor de COP 11,503 millones.

Entre la contratación de Reficar, CB&I y Foster Wheeler, se encontró que el 18% de la contratación presentó incrementos  superiores al 100%  lo cual llevo a pagar adicionales de EUR 0,8 millones, USD 185 Millones y COP 1,67 Billones. Sin embargo las mayores sumas invertidas no necesariamente reflejaron beneficios superiores a los inicialmente previstos y por el contrario contribuyeron al importante incremento de los costos asociados al proyecto.

Pérdidas acumuladas 

Mientras se efectuaba la construcción de la nueva refinería, Reficar S.A. tuvo ingresos operacionales por cuenta de la refinería antigua, cuya operación estuvo a cargo de Ecopetrol hasta marzo de 2014 cuando por decisión de la Junta Directiva de Reficar S.A. cesó sus actividades.

En general, la utilidad operacional ha sido negativa y Ecopetrol como socio ha financiado las necesidades de corto plazo de Reficar S.A. mediante créditos de tesorería.

Como se indicó inicialmente, se calcula por parte de la CGR, que a precios corrientes las pérdidas acumuladas de esta empresa (Reficar S.A.) ascienden a $ 1,69 Billones de pesos.

Se asumió una participación y un riesgo, desatendiendo la política pública

Desde 1996 Ecopetrol inició el proyecto de mejoramiento y modernización de la refinería de Cartagena (Plan Maestro de Desarrollo de la refinería de Cartagena – PMD), el cual habría de ser consecuente con los lineamientos de los documentos Conpes 2878 de 1998,  3312 de 2004,  3336 de 2005 y la Ley 812 de 2003 que aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 “Hacia un Estado Comunitario”.

No obstante,  el proyecto de ampliación y modernización de la Refinería se apartó sensiblemente de  los parámetros definidos en la política pública, en tanto en el mismo la participación estatal y la consecuente asunción de riesgos asociados terminó siendo la regla general.

Tal situación  es contraria al propósito de la política pública según la cual dicha participación debía ser minoritaria, pues precisamente se procuraba salvaguardar el patrimonio estatal del riesgo derivado de la industria en mención y evitar situaciones de elevación incontrolada de costos, que fue precisamente lo que se presentó en el proyecto.

La comuna 8 de Ibagué fue atendida por el gobierno departamental

De manera concertada con la comunidad de los 47 municipios del Tolima, el gobernador Óscar Barreto Quiroga adelanta junto a su equipo de gobierno la construcción del plan de desarrollo departamental para la vigencia 2016-2019; en Ibagué inició este ejercicio con los residentes de la comuna 8, en un encuentro que se efectuó por casi 5 horas en el salón de Asojuntas.

 Iniciativas como la construcción de centros para la práctica del deporte y la formación cultural y artística, la implementación de un programa de capacitación en Tics para líderes, obras de mejoramiento vial y fortalecimiento de los conceptos de seguridad y convivencia pacífica, así como estrategias de apoyo a los jóvenes para formar personas de bien para la sociedad, al igual que la inclusión de estudiantes de este sector en un gran plan de acceso a la educación superior,  estarán incluidos en los proyectos que realizará el gobierno Soluciones que Transforman en esta comuna

Los líderes, presidentes de junta y comuneros, expresaron su complacencia porque es la primera vez que un gobernador asiste a este tipo de audiencias, como lo dijo Alexis García, reconocido dirigente comunal: “es ideal este espacio que nos brinda Óscar Barreto para unir la comuna y trabajar por objetivos comunes, nunca un alcalde o gobernador nos había tenido en cuenta para proyectar un plan de desarrollo”.

Las solicitudes, sugerencias y necesidades expresadas por los habitantes de esta, la comuna con mayor población de la capital tolimense, servirán como insumo para concretar acciones de gobierno, de igual forma permitirán desarrollar proyectos influyentes y transversales que beneficien a la comunidad.

Mineducación solicita al Contralor investigar si hay irregularidades en selección de operador de alimentación escolar en Cesar y Valledupar

*El departamento y el municipio adjudicaron el servicio de alimentación escolar al mismo proponente: la Fundación Acción Social Integral, que se denominaba antes Fundación Kábala y a la que el Ministerio no le prorrogó en 2015 el contrato que tenía en Bolívar, por presuntos incumplimientos.

*Para la ministra de Educación Nacional, Gina Parody, el hallazgo reportado a la CGR, además de ser indicativo de una práctica habitual entre las entidades que suscriben este tipo de contratos, como lo es cambiar su denominación, también suscita inquietudes sobre la transparencia de los procesos contractuales adelantados por las entidades territoriales.

Bogotá, 24 de enero de 2016.- En comunicación dirigida al Contralor General de la República, Edgardo Maya Villazón, la ministra de Educación Nacional, Gina Parody, denunció la ocurrencia de presuntas irregularidades en la selección de operadores del Programa de Alimentación Escolar en el departamento del Cesar y el municipio de Valledupar y solicitó apoyo del organismo de control en la investigación de estos procesos contractuales.

La denuncia tiene que ver con la adjudicación de los contratos de prestación de servicios de alimentación escolar, en el Cesar y en su capital, a la Fundación Acción Social Integral, que según estableció el Ministerio de Educación Nacional tiene el mismo número de identificación tributaria de la Fundación Kábala, a la cual, en 2015, el Ministerio no le prorrogó el contrato de prestación del servicio de alimentación escolar en el departamento de Bolívar.

“…Surgen múltiples interrogantes al identificar que la misma entidad a la que el Ministerio de Educación Nacional decidió no prorrogarle su contrato en el departamento de Bolívar por presuntos incumplimientos, resulte adjudicataria de manera simultánea en dos entidades territoriales. Máxime cuando la decisión de no prorrogar fue ampliamente divulgada, incluso en rueda de prensa conjunta con la Contraloría General de la República”, manifestó la ministra al Contralor.

Señaló luego que la Fundación Kábala –hoy Fundación Acción Social Integral- fue parte del Consorcio Alimentando un Cesar más Educado, que operó el Programa de Alimentación Escolar en ese departamento en 2015.

“Por lo anterior, era razonable esperar que las entidades territoriales conocieran acerca de los antecedentes de la Fundación. Sin embargo, a la luz de los resultados de los procesos contractuales pareciera que el desempeño de este operador en el departamento de Bolívar no fue objeto de revisión y/o calificación”, añadió.

La decisión de no prórroga del contrato de la Fundación Kábala se tomó en atención a las reiteradas irregularidades advertidas por la Universidad de Antioquia, en su calidad de apoyo a la supervisión, y el IS Colombia, en su condición de interventor, recordó la ministra Parody

El Ministerio de Educación transfirió al departamento del Cesar y al municipio de Valledupar los recursos para cofinanciar loa operación del Programa de Alimentación Escolar en el año 2016 y –anotó la ministra- los mismos fueron incorporados a sus presupuestos por estas entidades territoriales, que adelantaron sus respectivos procesos contractuales y concluyeron contratando el mismo proponente: Fundación Acción Social Integral.

Una práctica que suscita inquietudes sobre los procesos de contratación

Para la ministra, el hallazgo reportado a la CGR, además de ser indicativo de una práctica habitual entre las entidades que suscriben este tipo de contratos, como lo es cambiar su denominación, también suscita inquietudes sobre la transparencia de los procesos contractuales adelantados por las entidades territoriales.

La titular de la cartera de Educación concluyó su comunicación al Contralor General de la República en los siguientes términos:

“En atención a esta situación, y con el ánimo de garantizar la adecuada operación del programa, comedidamente le solicito el apoyo de la Contraloría General de la República en la investigación de estos procesos contractuales adelantados con el fin de determinar si se presentaron o no irregularidades”.

“Por su parte, el Ministerio de Educación Nacional solicitará a todas las entidades territoriales revisar la información de sus antiguos operadores así como los del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para que sea tenida en cuenta por las entidades territoriales certificadas en educación, cuando adelanten sus respectivos procesos de contratación”.

GOBERNADOR DE CUNDINAMARCA INICIA TALLERES PROGRAMÁTICOS POR REGIONES EN EL MUNICIPIO DE PACHO.

EN IBAGUE COMUNIDAD INDIGNADA INCINERA MOTO A DELINCUENTES.

En el barrio Arado de Ibague la comunidad enfurecida incinero una moto de delincuentes que habían asaltado  a miembros de una comisión medica que realizaba una brigada de salud. 

La comisión medica fue asaltado por hombres que llegaron en dos motos y quienes después del asalto en la huida dejaron abandonada una moto la cual fue incinerada por la comunidad en represalia por el atraco los integrantes de la brigada de salud a quienes despojaron de sus pertenencias. 

GOBERNADOR DEL TOLIMA OSCAR BARRETO QUIROGA VISITO LA URIBE.

En medio de las imponentes montañas del sur tolimense, Óscar Barreto acudió, con dos de sus secretarios de despacho, así como un nutrido grupo de miembros de su equipo de gobierno al primer encuentro con la comunidad para la construcción del plan de desarrollo departamental, hasta la vereda la Uribe de Rioblanco.

Como es costumbre el  Gobernador Barreto, llegó acompañado de un General de la Republica y dos coroneles ratificando su compromiso de llegar a cualquier sitio de la geografía tolimense al lado de la institucionalidad, “porque no deben haber sitios vedados para que llegue un gobernador con obras y acciones para el beneficio de los tolimenses”

El evento inició con la participación del reconocido líder comunal Diógenes Ortiz que con gran elocuencia agradeció la presencia del Gobernador y expuso las necesidades más apremiantes que tienen en esta zona y que pretenden se puedan desarrollar en el gobierno de las soluciones que transforman.

Previo al evento, que se desarrolla a esta hora en la institución educativa de la Uribe, donde nunca antes había llegado un gobernador, el equipo de gobierno departamental realizó mesas de trabajo con la Alcaldía y el Concejo Municipal; el objetivo impartido por el gobernador Barreto es realizar un consenso con los tolimenses para el desarrollo del plan de desarrollo.

Esta iniciativa fue bien recibida por la alcaldesa del municipio, Delsy Isaza, quien habló de la unión de los rioblancunos de cara a enfrentar los retos que vienen a futuro y que mejor que respaldados por la Gobernación del Tolima.